Израильская строительная отрасль пытается справиться с дефицитом рабочих

На строительной площадке в Северном Тель-Авиве после недель тревожной тишины вновь ожили бурильные машины и послышались энергичные удары молотка и крики рабочих в касках.

Постепенно некоторые строительные площадки возвращаются к работе после нескольких недель простоя. Палестинские рабочие, от которых зависит строительная индустрия, исчезли в одночасье, поскольку государство немедленно ввело запрет на въезд рабочих из Газы и ограничило доступ большинству рабочих с Западного берега. Тысячи иностранных рабочих из Китая, Таиланда, Филиппин и других стран также отправились домой после шоковой атаки, поскольку экономика страны остановилась.

Кроме того, более 350 тыс. израильтян были призваны в резерв, что негативно сказалось на экономике, а около 250 тыс. человек были эвакуированы из своих домов на юге и севере страны.

В этой новой реальности израильские подрядчики борются за ставшую дефицитом рабочую силу, платят более высокую зарплату и надеются, что решение правительства разрешить привлечение иностранных рабочих в этот сектор решит некоторые трудности.

По их словам, пока этого не произойдет, существует риск закрытия компаний, задержек сдачи объектов, а также проведения необходимых инфраструктурных работ на фоне общих потрясений в жилищном секторе, который и без того характеризовался недостаточным предложением и высокими затратами.

«Мы находимся в очень тяжелом положении», — заявил 25 декабря Рауль Сарго, президент Ассоциации строителей Израиля, в интервью комитету Кнессета по делам иностранных рабочих.

«Наша отрасль находится в полном застое и работает лишь на 30% мощности. Около 50% строительных площадок закрыты, что сказывается на экономике Израиля и рынке жилья».

Министерство финансов оценило экономический ущерб от невыхода палестинцев на работу примерно в 3 миллиарда шекелей (830 миллионов долларов) в месяц.

Этот дефицит может иметь последствия для всей экономики, поскольку строители и торговцы недвижимостью задолжали банкам и небанковским учреждениям около 400 миллиардов шекелей, согласно данным Банка Израиля в отчете о финансовой стабильности за август 2023 года.

«Даже если небольшая часть долга не будет погашена, это станет огромным ударом для всей экономики», — сказал Times of Israel Шай Познер, вице-президент Ассоциации строителей Израиля.

Рабочие из Назарета строят ряд укрепленных безопасных комнат, которые по израильскому закону должны быть во всех новых зданиях. Промышленная зона Кацрин, 28 декабря 2023 г. (Michael Giladi/Flash90)

Согласно данным Банка Израиля, по состоянию на второй квартал 2023 года в строительном секторе работало около 208 тыс. израильтян, 75 тыс. палестинцев с Западного берега и 12 тыс. — из в сектора Газа.

Еще 15 тыс. рабочих с Западного берега трудились в этом секторе нелегально, а число иностранных рабочих составляло около 23 тыс. человек.

«Строительная отрасль особенно зависит от предложения рабочей силы в связи с ограничениями на въезд рабочих из Иудеи и Самарии и полным прекращением найма рабочих из Газы. Ожидается, что эти факторы продолжат оказывать влияние и в 2024 году», — говорится в ноябрьском макроэкономическом прогнозе исследовательского отдела Банка Израиля.

Палестинские и иностранные рабочие заняты на самом трудоемком этапе возведения здания — так называемой «мокрой работе», когда закладывается фундамент. Они также выполняют инфраструктурные работы, такие как прокладка канализационных стоков или создание инфраструктуры для железных дорог, портов или общественных сооружений. «Израильтяне приступают к работе, когда здание уже построено, — говорит Познер. — В основном они занимаются прокладкой водопровода, электричества, покраской и установкой сантехники».

На долю строительной отрасли приходится около 6,2% ВВП страны, в то время как технологический сектор занимает львиную долю экономики (17% ВВП), говорит Итай Атер, профессор экономики в Школе менеджмента имени Коллера Тель-Авивского университета и старший научный сотрудник Израильского института демократии.

Итай Атер (Micha Loubaton)

С 2000 года, по словам Атера, наблюдался постепенный рост числа палестинских рабочих в Израиле — за исключением периода пандемии COVID, когда наблюдался спад, — и рекордный рост в 2022 году, во время строительного бума. Таким образом, израильская экономика очень зависима от палестинских рабочих, в основном с Западного берега, сказал он.

По его словам, предпринимались попытки привезти в Израиль рабочих из Китая и Индии для диверсификации рынка труда, но из-за огромного количества требуемых работников будет трудно восполнить этот пробел: «Вы можете привезти несколько рабочих, но привлечь такое же количество палестинских рабочих, которые раньше работали в строительстве, чтобы заполнить этот пробел, — большая проблема. Нет способа заполнить пустоту палестинскими рабочими. Возможно, ситуация изменится, но сейчас мы этого не видим».

Ранее в этом месяце кабинет безопасности Израиля отложил голосование по предложению разрешить палестинским рабочим с Западного берега въезд в Израиль, после того как социально-экономический кабинет, состоящий из 15 членов, отклонил его.

Министр финансов Бецалель Смотрич, возглавляющий социально-экономический кабинет, заявил, что Израиль «может и должен продвигать альтернативные варианты, которые обеспечат иное решение для экономики».

В ответ на это ассоциация строителей предупредила, что из-за постоянной нехватки палестинских рабочих отрасль сможет вернуться к полноценной нагрузке только через много месяцев, что приведет к краху многих подрядчиков и владельцев бизнеса.

Трактор на строительной площадке в промышленной зоне Кацрина 28 декабря 2023 г. (Michael Giladi/Flash90)

Тем временем правительство пытается привлечь в Израиль больше иностранных рабочих. После нападения ХАМАСа 7 октября в Израиль прибыли более 12 тыс. новых и старых иностранных рабочих, в том числе 2218 занятых в сельском хозяйстве, половина из них — из Таиланда, сообщил представитель Министерства внутренних дел законодателям 20 декабря.

Выступая 20 декабря перед комиссией Кнессета по иностранным рабочим, директор Управления по делам населения и иммиграции Инбаль Машаш, сообщила о прибытии первой группы из 100 рабочих из Шри-Ланки. По словам чиновников, в конечном итоге из этой страны прибудет 10 тыс. человек. Отмечается, что также предпринимаются усилия для привлечения рабочей силы из Молдовы.

Познер сказал, что представители строительных фирм Израиля совершают поездки в Индию и Шри-Ланку, чтобы отобрать работников для сектора. По его словам, идея состоит в том, чтобы в начале следующего года впустить в страну сначала 10 тыс., а затем еще 30 тыс. рабочих, предназначенных для строительного сектора.

В этой напряженной обстановке строители конкурируют за привлечение на свои объекты имеющихся работников, что приводит к резкому росту зарплат.

Компания PHI Engineering and Construction, расположенная в промышленной зоне Реэм на юге Израиля, до войны имела в своем штате около 50 палестинских рабочих и наняла еще 200 человек, около 100 из которых — палестинцы, через субподрядчиков и кадровые фирмы.

«Сейчас палестинские рабочие не приезжают, — говорит Полина Сойбельзон, которая работает в этой сфере уже 13 лет. — Их число сократилось до нуля».

Полина Сойбельзон

Кроме того, 12 из 40 инженеров, работающих в фирме, проходят службу в резерве, а оставшиеся работают внеурочно, чтобы компенсировать их отсутствие, сказала она. По ее словам, оставшиеся рабочие, в основном китайцы, предпочитают работать на того, кто больше заплатит. «Если мы просим пять работников, то получаем только одного, — говорит она, имея в виду кадровые агентства. — И мы только что получили письмо, в котором сообщалось, что с 1 января эти фирмы поднимут цены на работников».

«Раньше мы платили 75 шекелей в час за каждого из этих работников, — говорит она. — Теперь нам придется платить 100 шекелей».

Палестинские рабочие, по ее словам, получают минимальную установленную законом зарплату в размере 31,5 шекеля, в то время как более профессиональные и опытные зарабатывают 50-55 шекелей в час.

Министр иностранных дел Эли Коэн (слева) и его коллега из Таиланда посещают освобожденных таиландских работников в медицинском центре «Шамир». (Gideon Sharon/Ministry of Foreign Affairs)

Фирма работает в основном над жилыми проектами в Тель-Авиве, Герцлии и Рамат-а-Шароне. Например, проект в Герцлии был остановлен примерно на три недели. Сейчас объект открыт, но на нем ощущается острая нехватка рабочей силы. «На этом объекте может работать 120-150 человек, и темпы строительства будут высокими, — говорит Сойбельзон. — На практике... если у нас там 11 или 12 рабочих, это считается хорошим днем. Таким образом, я каждый день оплачиваю накладные расходы — управляющих, кран, строительные леса, но работа не продвигается. Мы пытаемся ограничить ущерб. Фирма нашла субподрядчика, который использует израильских рабочих и сможет приступить к работе в январе. По ее словам, PHI должна заплатить им на 20% больше. «В ситуации, когда мои накладные расходы так высоки, мне выгоднее заплатить и продвинуться в работе, чем ждать чего-то другого. Будем надеяться, что иностранные рабочие приедут. Пока на рынке их не видно».

По окончании войны строительная отрасль будет играть ведущую роль в восстановлении инфраструктуры и разрушенных войной населенных пунктов. Для этого ей понадобятся рабочие.

«На границе с сектором Газа есть 20 кибуцев и поселков, которые нужно будет отстраивать заново, а на севере также нанесен огромный ущерб, — говорит Познер. — Все это придется восстанавливать. Нам придется работать на 150% мощности, но без палестинских рабочих. Нам придется заполнить эту пустоту».