Классы в Израиле переполнены, а уровень грамотности взрослых — самый низкий по ОЭСР

Ежегодник ОЭСР по образованию, опубликованный 9 сентября, показывает неутешительную картину низкого уровня развития навыков чтения среди взрослых в Израиле. 38% израильтян в возрасте 25-64 лет находятся на самом низком уровне грамотности, что означает, что они способны понимать только короткие и очень простые тексты. Это гораздо больше, чем средний показатель по развитым странам, который составляет 27%.

Однако гораздо сильнее удивляет соответствующая статистика по лицам с высшим образованием, от которых ожидается, что все они будут обладать приемлемым уровнем грамотности. 28% людей с высшим образованием в Израиле находятся на самом низком уровне грамотности. Это ставит Израиль на третье место в рейтинге неграмотности среди людей с высшим образованием, после Чили и Польши. Уровень неграмотности в Израиле среди людей с высшим образованием более чем в два раза превышает средний показатель по ОЭСР, который составляет всего 13%, сообщает «Калькалист».

Ежегодник рисует тяжелую картину израильской системы образования с очень проблемными приоритетами. Государственные расходы на детей младшего возраста (0-2 года) составляют 1225 долларов (по паритету покупательной способности) на ребенка в год. При этом средний размер государственных инвестиций в ребенка младшего возраста в странах ОЭСР составляет 14 400 долларов на ребенка, что в 12 раз больше, чем в Израиле. В Норвегии и Финляндии, лидирующих в этой области, данный показатель составляет 34 тысяч долларов, что в 28 раз больше, чем в Израиле.

Причина заключается в сочетании низких национальных расходов на одного ребенка (включая частные, государственные и другие расходы), которые в Израиле составляют всего 4377 долларов в год. При этом доля государственного участия является самой низкой среди развитых стран — 28%, по сравнению со средним показателем по странам ОЭСР, который составляет 78%, что почти втрое больше, чем в Израиле. Поэтому даже тот факт, что в отличие от предыдущих лет в ежегоднике представлены данные и по Мексике, не спас Израиль от последнего места. Национальные расходы в Мексике составляют всего 1785 долларов, что примерно на 40% меньше, чем в Израиле, но правительство этой страны несет 90% расходов, то есть около 1600 долларов, что почти на треть больше, чем в Израиле.

Ряд фактов усугубляют серьезность полученных данных. Во-первых, исследования подтверждают, что возраст до двух лет — самый важный с точки зрения образования, он определяет способности будущего полноценного члена общества, его доход, а также возможность появления преступных наклонностей. Во-вторых, Израиль гордится тем, что 58% детей в возрасте от 0 до 2 лет посещают дошкольные учреждения, занимая четвёртое место среди стран ОЭСР и вдвое превышая средний показатель по развитым странам, который составляет 29%. На практике же финансирование образования ложится на плечи родителей, что даёт многим детям образование низкого уровня, не способствующее их развитию.

Учащиеся также остаются без внимания: государственные расходы составляют менее половины среднего показателя по ОЭСР.

Дошкольное образование — не единственная сфера, которой уделяется недостаточно внимания. Государственные расходы в Израиле на одного учащегося составляют 7311 долларов, что составляет менее половины среднего показателя по ОЭСР в 15 102 доллара. В этой ситуации можно считать удивительным, что три израильских университета входят в первую сотню мировых вузов. Это не мешает Министерству образования с гордостью заявлять в документе, опубликованном с подборкой данных из ежегодника, что «население Израиля является одним из самых образованных в ОЭСР. Доля лиц с высшим образованием неуклонно растёт: с 34,5% в 2014 году до 40,2% в 2024 году. Доля лиц с высшим образованием (послесредним или академическим) составляет 50,5%, что значительно выше среднего показателя по ОЭСР в 41,7%.

Однако, несмотря на высокую долю лиц с высшим образованием, в Израиле 8% людей в возрасте 25–34 лет имеют степень магистра или эквивалентную, что составляет половину от среднего показателя по ОЭСР (16%). Этот показатель в Израиле не изменился с 2019 года. Возможно, служба в армии по призыву является причиной того, что израильтяне редко получают степень магистра.

Возможно, самым неприятным аспектом в документе, опубликованном Министерством образования по итогам года, является хвастовство тем, что «доля государственных расходов на образование в общем объеме государственных расходов в Израиле составляет 16,2%, и страна по этому параметру занимает второе место в ОЭСР». Министерство образования утверждает, что «высокая доля образования в государственных расходах, как в Израиле, свидетельствует о приоритетности этой сферы».

На самом деле, доля государственных расходов на образование в Израиле свидетельствует о рождаемости, которая в 1,5 раза выше, чем в любой другой стране ОЭСР. При таком количестве детей тот факт, что есть страна с более высоким уровнем государственных расходов на образование (Швейцария), довольно удивителен.

Данные, которые действительно свидетельствуют о приоритетах правительства, — это государственные расходы на одного ученика, и по этому параметру Израиль занимает 21-е место из 32 стран. Расходы на одного ученика в Израиле составляют 9659 долларов (ППС), что составляет лишь 82% от среднего показателя по развитым странам, который составляет 11 843 доллара.

Ежегодник также вновь подчеркивает большой разрыв между Израилем и развитыми странами в размере классов, который в основном обусловлен большим количеством детей в Израиле. Среднее количество учеников в классе начальной школы в Израиле в 2023 году составило 27,4 человека, что на 0,6 больше, чем в 2013 году. Это на 33% больше, чем среднее количество учеников в классе в странах ОЭСР, которое составляет 20,6 учеников и не изменилось с 2013 года. Это ставит Израиль на второе место среди развитых стран по плотности учеников в классе.

Среднее количество учеников в классе средней школе в Израиле составляет 30,1, что на 31% превышает средний показатель по ОЭСР (23 ученика). Это ставит Израиль на третье место в ОЭСР. Как известно, сокращение численности классов было одной из основных инициатив Комиссии Шапиро, направленных на решение проблемы специального образования с целью интеграции учащихся с особыми образовательными потребностями.