ШАБАК опубликовал результаты расследования провала 7 октября: «Резню можно было предотвратить»
Израильская служба общей безопасности «Шин-Бет» (ШАБАК) во вторник опубликовала сводку своего расследования ошибок, допущенных накануне нападения террористической группировки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
Руководитель агентства Ронен Бар признал, что если бы ШАБАК действовала иначе, «резни можно было бы избежать». Издание Times of Israel публикует основные тезисы итогов расследования, материалы которого по соображениям секретности обнародованы далеко не полностью. Многие результаты остаются засекреченными, поскольку раскрывают секретные инструменты и методы работы «Шин Бет».
Издание отмечает, что хотя расследование выявило серьезные внутренние недочеты, оно в основном указало на внешние элементы.
Среди крупных политических и оборонных провалов, отмеченных в докладе, указаны нечеткое разделение обязанностей с Армией обороны Израиля, чрезмерно оборонительная политика правительства в отношении Газы на протяжении многих лет и неспособность «Шин-Бет» противостоять такому сильному военизированному противнику, как ХАМАС.
Расследование ШАБАК, последовавшее за отдельным расследованием Армией обороны Израиля собственных ошибок, связанных с атакой ХАМАС, проводилось внутренними силами каждого из подразделений «Шин Бет» и внешней группой бывших старших сотрудников агентства и других экспертов, которые представили ряд выводов, заключений и рекомендаций.
Среди основных выводов расследования:
«Шин Бет» не предупредила о широкомасштабном наступлении ХАМАС 7 октября, а сигналы о его подготовки, полученные «Шин Бет» в ночь на 6 октября, не привели к принятию серьезных мер.
Одним из признаков готовящейся атаки стала ночная активация 45 израильских SIM-карт боевиками ХАМАС в секторе Газа. Эта история широко освещалась, но точное число активированных «симок» не было подтверждено до настоящего момента.
Утром 7 октября около 5000 террористов под руководством ХАМАС вторглись на юг Израиля из сектора Газа, убив около 1200 человек и взяв 251 заложника, совершая акты жестокости и сексуального насилия. Хотя небольшая группа элитных офицеров «Шин-Бет» и полиции, которая была развернута на границе с Газой перед наступлением террористов, смогла внести свой вклад в боевые действия, они не смогли предотвратить массированную атаку ХАМАС.
Расследование выявило несколько причин, связанных как с профессионализмом сотрудников спецслужб, так и с системой управления, которые способствовали последовавшей 7 октября катастрофе.
«Организационные неудачи тщательно изучены, были извлечены уроки и они продолжают извлекаться», — заявили в «Шин Бет».
Кроме того, расследование показало, что ШАБАК отнюдь не недооценивала разрушительный потенциал ХАМАС, а, скорее, наоборот, агентство «глубоко понимало угрозу, имело инициативы и желание предотвратить угрозу, особенно лидеров ХАМАС».
В итогах расследования названо несколько причин, по которым «Шин Бет» не предупредила о масштабной атаке ХАМАС:
1. Планы наземного вторжения террористов ХАМАС, которые были получены Армией обороны Израиля в документе, известном как «Стены Иерихона», на протяжении нескольких лет не реализовывались, и они не были сформулированы в сценарий, к которому военные и «Шин Бет» могли бы подготовиться;
2. Неясное разделение ответственности между Армией обороны Израиля и ШАБАК относительно того, какая организация должна предупреждать о начале войны, на фоне превращения ХАМАС из террористической группировки в полноценную военную силу;
3. Основное внимание «Шин Бет» уделяет предотвращению террористических атак, ее основные методы неприменимы к врагу, действующему как регулярная армия;
4. В ночь с 6 на 7 октября наблюдались пробелы в «обработке информации и интеграции разведданных», а также операции, не соответствующие обычному протоколу, и отсутствие «взаимодействия» с разведданными Армии обороны Израиля;
5. Имелись пробелы в работе механизмов надзора за деятельностью разведки. По выводам «Шин Бет», ХАМАС пытался накалить обстановку на Западном берегу и не был заинтересован в том, чтобы делать то же самое в секторе Газа;
6. У «Шин Бет» было «ошибочное представление» о прочности израильского пограничного заграждения с Газой и способности Армии обороны Израиля отреагировать на вторжение;
7. Дефицит разведданных, в том числе из-за ограниченной свободы действий ШАБАК в секторе Газа. «Шин Бет» заявила, что провальная разведывательная операция ЦАХАЛа в Хан-Юнисе в 2018 году затруднила вербовку источников разведки в Газе.
Как ХАМАС смог стать мощной военной силой
Расследование «Шин Бет» также выявило несколько причин, которые позволили ХАМАСу нарастить свои силы для атаки 7 октября и принять решение о проведении атаки:
1. Политика Израиля в отношении Газы заключалась в поддержании периодов затишья, что позволяло ХАМАСу масштабно наращивать военную мощь;
2. Поток денег из Катара в Газу и их доставка военному крылу ХАМАС. Продолжающееся ослабление сдерживающего потенциала Израиля. Попытка борьбы с террористической организацией на основе разведывательных и оборонительных мер, избегая при этом наступательных инициатив.
Факторами, побудившими ХАМАС принять решение о проведении атаки, стали совокупность нарушений, совершенных Израилем на Храмовой горе, отношение к палестинским заключенным и представление об ослаблении израильского общества (Речь идет о нескольких месяцах массовых протестов по поводу судебной реформы, ослабивших все политические и военные институты государства).
В своем сопроводительном заявлении глава «Шин Бет» Ронен Бар признал, что агентство «не предотвратило бойню 7 октября» и «как глава организации, я буду нести это тяжелое бремя на своих плечах до конца своей жизни».
«Расследование показало, что если бы «Шин Бет» действовала иначе, в годы, предшествовавшие нападению, и в ночь нападения — как на профессиональном уровне, так и на уровне управления — резни можно было бы избежать. Это не тот стандарт, которого мы ожидали от себя, или которого общественность ожидала от нас», - заявил Ронен Бар.
«Расследование показывает, что «Шин Бет» не недооценивала нашего соперника — наоборот, она взяла инициативу в свои руки, пошла в наступление и попыталась пресечь угрозу в зародыше — но, несмотря на все это, мы потерпели неудачу», — сказал он.
Бар добавил, что для настоящего расследования сбоев необходимо более широкое расследование, которое также охватывает контакты и сотрудничество между органами безопасности и политическими структурами.
«Путь к возмещению ущерба, как подчеркивается в отчете, требует широкого процесса ясности и правды», — сказал он. «Поэтому я попросил следственный комитет и высшее руководство агентства провести расследование и обсудить не только причины, по которым служба общей безопасности потерпела неудачу, но и широко рассмотреть все соответствующие рабочие процессы в организации, как часть уроков и как возможность для масштабных изменений. Но это требует готовности к изменениям в интерфейсе политики и безопасности, в противном же случае неудачи могут повториться в будущем.
Я по-прежнему считаю, что эта организация сильная, стабильная, скромная, а ее ценности стали еще более профессиональными, чем накануне бойни 7 октября», — добавил он.
«Этот документ был представлен общественности и членам «Шин Бет» для того, чтобы гарантировать, что подобное больше никогда не повторится», - написал Ронен Бар в своем предисловии к материалам отчета.
«Отчет «Шин Бет» был написан со склоненной головой перед теми, чьи жизни были отняты, теми, кто был ранен физически и духовно, и теми, кого лишили свободы, похитили и жестоко удерживали в плену, теми, чьи семьи и друзья несут с собой их боль и трудности, и теми, кто был вынужден покинуть свои дома. Мы стремимся отремонтировать то, что необходимо, чтобы предотвратить, насколько это возможно, повторение новых катастроф».
