Нетаньяху без большинства

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху потерял большинство в правительстве. По крайней мере, на бумаге. Сначала из коалиции вышла ультраортодоксальная партия «Яадут а-Тора», через несколько дней за ней последовала сефардская ШАС. Они мотивируют свое решение неудачей кабинета в принятии закона об освобождении ультраортодоксальной молодежи от призыва в ЦАХАЛ.

Уходящий в отставку министр по делам религии Михаэль Мальхиэли заявил, что попытки добиться призыва ультраортодоксов следует расценивать как «гонения на них». Мальхиэли, министр внутренних дел Моше Арбель и министр социального обеспечения Яаков Марги подали заявления об отставке премьер-министру.

Ни Нетаньяху, ни другие члены его кабинета не прокомментировали эти отставки напрямую. Однако на прошлой неделе, посетив армейскую базу, где дислоцированы части, в которых служат харедим, Нетаньяху призвал «мобилизовать все силы еврейского общества, чтобы действительно сохранить наше государство и защитить наш народ».

С уходом ШАС правительство Нетаньяху осталось с 50 депутатами и утратило большинство в 120-местном Кнессете. Однако это не приведет к немедленной отставке премьер-министра и, следовательно, к досрочным выборам. ШАС заверила Нетаньяху, что не поддержит вотум недоверия, направленный на его свержение и, следовательно, на проведение досрочных выборов.

Таким образом коалиция лишилась парламентского большинства, что может парализовать законодательный процесс. Ведь теперь ШАС будет иметь решающий голос при принятии любого решения или закона. Если законопроект выгоден ультраортодоксам, депутаты могут проголосовать за него, а в противном случае они могут проголосовать против. В Израиле это называется «поддержка извне», то есть со стороны партии, не входящей в правительство.

Так распорядился Совет мудрецов Торы, орган, состоящий из ультраортодоксальных религиозных лидеров. Депутат от ШАС Инон Азулай пояснил: «Мы не намерены этим шагом делать подарок оппозиции, которая постоянно нападает на нас, и свергать правительство. Но теперь коалиция будет вынуждена согласовывать с нами каждое голосование. Однако мы не хотим свергать правое правительство Нетаньяху, потому что на данный момент считаем его предпочтительным».

«Яадут а-Тора» покинула как правительство, так и коалицию. Впоследствии несколько харедимных политиков выступили с резкой критикой главы правительства. «Доверять Нетаньяху и министру юстиции Яриву Левину было ошибкой», — заявил старший советник председателя «Яадут а-Тора» Ицхака Гольдкнопфа Моти Бабчик. Они якобы пообещали ультраортодоксальным партиям закрепить в основном законе освобождение от военной службы в обмен на поддержку так называемой судебной реформы, которая, по мнению критиков, призвана ослабить правовую систему Израиля. Ни Нетаньяху, ни Левин не прокомментировали заявление Бабчика. Освобождение от воинской повинности является весьма спорным вопросом в израильском обществе, поскольку в противном случае почти все население обязано служить. Дебаты по этому поводу в последние месяцы заметно обострились, создавая напряженность в правящей коалиции, сформированной в декабре 2022 года как союз между «Ликудом», религиозно-националистическими партиями и ультраортодоксами.

Согласно правилам, установленным в 1948 году, на заре создания Израиля, ультраортодоксы фактически освобождаются от военной службы, если они занимаются изучением Торы в ешиве. Ультраортодоксы долгое время боролись за сохранение этого правила, утверждая, что таким образом служат государству. Однако общественная поддержка этого соглашения ослабла, особенно в связи с тем, что армия Израиля сталкивается с нехваткой личного состава на нескольких фронтах после более чем 21 месяца войны.

Лидер оппозиции Яир Лапид на прошлой неделе призвал Нетаньяху назначить новые выборы, несмотря на то что Израиль все еще ведет войну с террористической организацией ХАМАС в секторе Газа. «Правительство меньшинства не может посылать солдат в бой. Это правительство не легитимно. Время для выборов пришло», — заявил он. В то время как строго религиозные партии сосредотачивают свою критику на вопросе призыва, крайне правые оказывают давление на премьера, чтобы он не шел на уступки в продолжающихся переговорах о прекращении огня с ХАМАСом. Министр безопасности Итамар Бен-Гвир и министр финансов Бецалель Смотрич хотят, чтобы Израиль продолжал войну. Однако и без них у Нетаньяху, вероятно, было бы достаточно голосов в кабинете, чтобы поддержать возможную сделку о прекращении огня и освобождении заложников. Представители ШАС в своем заявлении призвали Нетаньяху сделать «все, что в его силах», чтобы достичь соглашения с ХАМАСом и вернуть домой заложников.

27 июля в израильском парламенте начинаются трехмесячные летние каникулы. До тех пор премьер, очевидно, хочет сохранить свое правительство, чтобы выиграть время для решения спорного вопроса об освобождении от военной службы для ультраортодоксов и заручиться поддержкой сторонников этого.

«Коалиция сокращается, лишаясь большинства, как и политический потенциал премьер-министра. И всё же это не обязательно означает, что нынешнее правительство достигло предела своих возможностей», — говорит политолог из Израильского института демократии Офир Кениг.

В истории израильского парламента было немало случаев выхода фракций из коалиции из-за идеологических разногласий, отмечает эксперт. «И всё же редко случалось, чтобы подобные отставки в конечном итоге приводили к краху правительства».

Jüdische Allgemeine, перевод Якова Скворцова