Ответ на признание палестинского государства — укрепление суверенитета Израиля

Намерение ключевых западных государств, включая Францию, Великобританию и Канаду, признать палестинское государство на предстоящей Генеральной Ассамблее ООН представляет собой не только дипломатический вызов для Израиля, но и стратегическую возможность. Вместо того, чтобы просто осуждать, Израиль должен воспользоваться моментом и сформулировать альтернативную политику: положить конец перспективе создания палестинского государства и обеспечить свой полный суверенитет над Западным берегом, а также создать условия для самоуправления для местного арабского населения.

К европейской инициативе не следует относиться легкомысленно, хотя она она и не приведет, вероятно, к немедленным изменениям реальной ситуации. Палестинской администрации явно не хватает минимальных условий, необходимых для государственности: у нее нет четко определенных границ, нет контроля безопасности на своей заявленной территории и нет возможности заключать и соблюдать международные соглашения. Однако признание по-прежнему имеет долгосрочное психологическое и политическое значение. С точки зрения Израиля, этот шаг является враждебным актом, который может нанести ущерб его международному статусу и создать угрозы безопасности.

Реакция Израиля

Поэтому Израиль должен ответить конкретными действиями, а не просто заявлениями. Заявление о намерении распространить суверенитет на всю территорию Иудеи и Самарии — и немедленное осуществление этого в таких ключевых стратегических районах, как долина реки Иордан, зона E1 и основные поселенческие блоки — однозначно дало бы понять, что идея палестинского государства больше не обсуждается.

Это не только необходимый ответ на нынешнюю дипломатическую волну, но и важнейший шаг после атаки 7 октября. Подобно тому, как шаги по созданию палестинского государства могут стать стратегической победой ХАМАСа, действия, исключающие любую возможность создания палестинского государства, станут для ХАМАСа стратегическим поражением.

Более того, после 7 октября израильское общественное мнение изменилось, и сегодня лишь меньшинство всё ещё поддерживает идею создания палестинского государства на Западном берегу. Сейчас широко распространено понимание того, что такое государство будет представлять гораздо бо́льшую угрозу безопасности, чем Газа до войны.

Но не менее важна, чем отказ от палестинской государственности, и позитивная альтернатива: Израиль не заинтересован в прямом управлении повседневной жизнью арабов на Западном берегу. Поэтому целесообразно предложить структуру децентрализованного самоуправления, основанную на муниципальном и региональном делении, в отличие от нынешней централизованной и коррумпированной системы правления ПА. В рамках этой модели палестинцам будет предоставлена значительная степень самоопределения, но без создания независимого государства.

Каковы будут последствия?

Подорвет ли такой шаг перспективы нормализации отношений с Саудовской Аравией? Важно понимать, что Саудовская Аравия уже ужесточила свои условия нормализации, требуя твердой приверженности процессу, ведущему к созданию палестинской государственности. Это означает, что в настоящее время Эр-Рияд настаивает на том, чего Израиль просто не может предложить, и вряд ли это изменится даже после окончания боевых действий в Газе. Как ни парадоксально, односторонний шаг Израиля по устранению возможности создания суверенного палестинского государства (в сочетании с выдвижением плана самоуправления палестинских территорий) может в конечном итоге позволить саудовцам отказаться от своих требований. В краткосрочной перспективе это может вызвать серьёзную критику, но со временем может предоставить Эр-Рияду возможность для маневра и, тем не менее, позволить нормализации продолжиться.

Следует напомнить, что после успехов в Ливане, Сирии и Иране (и после победы Израиля в Газе) на Западном берегу остаётся крупный фронт военных действий. Текущая ситуация нестабильна: Палестинская автономия может рухнуть, терроризм представляет собой повседневную угрозу, а арабы продолжают незаконно захватывать эту территорию.

Война, которая во многом началась в результате соглашений в Осло и вывода войск из Газы, должна завершиться историческим отходом от траектории Осло, забив последний гвоздь в гроб идеи палестинского государства.

Только если это будет понятно самому Израилю, это станет понятно и французам, британцам и канадцам.

Jerusalem Post, перевод Ларисы Узвалк