Потемкинский фасад — это не решение

Газа не была оккупирована Израилем ни юридически, ни фактически (7 октября 2023 года, когда террористы ХАМАСа вторглись на территорию еврейского государства, чтобы сеять смерть и разрушения).

Израиль окончательно ушел из Газы в 2005 году, полностью прекратив военное присутствие и эвакуировав всех израильтян. Более того, по данным ОООН, оккупация Газы закончилась в 1994 году. После этого началась эра Палестинской автономии, что было признано и согласовано с ООН в 2010 году.

Президент Джордж Буш предоставил Израилю ряд существенных гарантий, чтобы побудить его к выводу войск из Газы. Краткое изложение соглашения содержится в письме Буша премьер-министру Израиля Ариэлю Шарону от 14 апреля 2004 года. Оно включает четыре важнейших положения:

1) Палестинцы должны немедленно прекратить вооруженную деятельность и все акты насилия против израильтян где бы то ни было, а все официальные палестинские учреждения должны прекратить подстрекательство против Израиля.

2) Палестинское руководство должно предпринять решительные действия по борьбе с террором, включая проведение постоянных, целенаправленных и эффективных операций по прекращению терроризма и ликвидации террористического потенциала и инфраструктуры.

3) США подтверждают свою приверженность обеспечению безопасности Израиля, включая безопасные, защищенные границы, а также сохранению и укреплению способности Израиля самостоятельно защищать себя от любой угрозы.

4) Израиль сохраняет свое право на самозащиту от терроризма, в том числе на активные действия против террористических организаций. Существующие договоренности о контроле над воздушным пространством, территориальными водами и сухопутными проходами в Газе сохраняются.

Письмо Буша Шарону было фактически ратифицировано почти единогласной (95-3, при двух отсутствующих) резолюцией Сената от 24 июня 2004 года. Таким образом, оно является не только обязательным к исполнению соглашением, но и законом США.

Хотя Буш и Шарон руководствовались самыми лучшими намерениями, суровая реальность недобросовестности и скрытых мотивов ПА, а также человеконенавистническая программа ХАМАСа сорвали их соглашение. ХАМАС победил партию ФАТХ главы ПА Махмуда Аббаса на выборах в ПА в 2006 году. Аббас маневрировал, чтобы сохранить власть, и началась гражданская война, в результате которой ХАМАС захватил контроль над Газой в 2007 году.

ХАМАС, вопреки соглашениям Осло, превратил Газу в вооруженный лагерь и регулярно нападал на Израиль. Сейчас идет война, вызванная массовым убийством 7 октября.

ХАМАС — иностранная террористическая организация, внесенная в список США, и оказание ей материальной поддержки или предоставление ресурсов запрещено законом (18 USC 2339). Ее заветная цель, закрепленная в уставе, — уничтожение Израиля. ХАМАС также исповедует антисемитские человеконенавистнические доктрины, направленные против евреев. Очевидно, что зверства ХАМАСа не могут быть оправданы. Его аргумент о так называемой «оккупации» — это просто очередная фальшивка.

Основополагающее определение термина «оккупация» в международном праве закреплено в Гаагской конвенции. В ней говорится, что территория считается оккупированной только тогда, когда она фактически находится под властью враждебной армии. Для этого необходимо, чтобы вооруженные силы завоеванной территории сдались, потерпели поражение или были выведены.

Также требуется (1) военное присутствие на оккупированной территории и (2) осуществление государственной власти на завоеванной территории в отрыве от установленного гражданского правительства. Если все эти критерии не соблюдены, оккупации не существует с точки зрения закона. Одного лишь наличия потенциала для вторжения на территорию и контроля над ней, не сочетающегося с фактическим присутствием и эффективным контролем, недостаточно.

Газа входила в состав Палестинской подмандатной территории. Она была захвачена Египтом в ходе израильско-арабской войны 1948 года, которую арабские страны начали в попытке предотвратить возрождение современного еврейского государства. Газа была захвачена Израилем в ходе оборонительной войны 1967 года. Израиль управлял этой территорией до тех пор, пока государственные полномочия не были переданы ПА в 1994 году в соответствии с Соглашением Газа-Иерихон.

В соответствии с Соглашением Осло II и Соглашением о разъединении 2005 года Израиль получил определенные права на патрулирование прибрежных вод и воздушного пространства Газы, которые не являются государственным контролем над Газой. Это было сделано для того, чтобы Израиль мог пресекать незаконные поставки оружия в Газу, которые прямо запрещены этими соглашениями.

Учитывая эти обстоятельства, в 2008 году Верховный суд Израиля в деле Аль-Бассиуни постановил, что в соответствии с международным правом Израиль не оккупирует Газу. Европейский суд по правам человека в 2015 году постановил, что контроль над воздушным пространством над территорией и прилегающим морем недостаточен для того, чтобы считаться оккупацией по международному праву, отметив, что оккупация немыслима без «сапог на земле».

Мир должен был быть достигнут, когда Израиль ушел из Газы в 2005 году. Как написал мудрый Чарльз Краутхаммер, «Израиль полностью эвакуировал Газу. Он объявил границу между Израилем и Газой международной границей. Газа стала первой в истории независимой палестинской территорией. И все же жители Газы продолжали войну... Почему? Потому что оккупация была лишь предлогом, чтобы убедить легковерных и невежественных в историческом отношении людей на Западе поддержать арабское дело против Израиля. Вопрос заключается и всегда заключался в существовании Израиля. Именно это поставлено на карту».

История и опыт диктуют, что немедленный и полный уход Израиля из Газы — это не выход. Сначала должны произойти фундаментальные изменения в Газе и ПА, включая полное соблюдение соглашений Осло, прекращение «оплаты за убийство» и полную демилитаризацию Газы. До тех пор у Израиля есть все основания для сдерживания, чтобы не поощрять терроризм.

Создание еще одного потемкинского фасада мира, скрывающего еще одно неработающее террористическое государство, не является решением проблемы. Поэтапный план ухода, основанный на выполнении основных условий с течением времени, имеет больше смысла. Хватит иллюзий о мире. Израилю, США и всему миру нужен настоящий мир.

Jewish News Syndicate, перевод Ильи Амигуда